国家卫健委:返乡政策防止一刀切、层层加码!

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确
，春节临近人员返乡，各地需分类 、分区精准落实防控措施 ，防止政策执行简单化
、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众
，需分类分区落实防控措施，避免“一刀切
”式管理 。

“层层加码”和“一刀切 ”的本质及危害：国家卫健委宣传司副司长、新闻发言人米锋指出 ，“层层加码
”和“一刀切”既是一种懒政
，也是对宝贵防疫资源的浪费
。国家制定春运期间疫情防控政策是为了降低疫情扩散风险 、保护人民群众健康，并非给春节团聚设置超出防控需要的障碍。

国家卫健委要求各地在执行返乡政策时防止简单化
、一刀切及层层加码 ，需根据不同风险区域返乡群众分类、分区精准落实防控措施 。具体说明如下：政策提出背景1月22日
，国务院联防联控机制举行新闻发布会介绍节日期间疫情防控工作情况
。春节临近人员开始返乡，在此情况下提出该要求。

此举旨在平衡疫情防控与民生需求 ，避免因过度管控阻碍正常返乡 。禁止层层加码
，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围 ”“强制要求多次核酸检测
”等过度防控现象
。卫健委明确要求，地方政策不得超出国家指导方案范围 ，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切”禁止返乡。

人文关怀：强调对学生生活需求的保障，体现防控政策的人性化 。执行与监督机制政策要求各地逐级落实
，禁止以任何理由加码
。教育部与卫健委将监督执行情况，确保政策惠及符合条件的学生。学生如遇违规加码 ，可向当地社区或疫情防控部门反馈 。

开车离津需要离津证明吗

〖壹〗 、开车离津需要离津证明
，具体要求如下：离津条件根据天津市疫情防控指挥部发布的通告，自1月9日24时起 ，非必要不离津。确需离津的
，需满足以下条件：核酸检测阴性证明：须持有48小时内核酸检测阴性结果
。健康码绿码：需确保健康码为绿色状态。

〖贰〗
、法律分析：需要证明的，根据天津市疫情防控指挥部发布的全面加强离津管理重要通告要求 ，自1月9日24时起非必要不离津 。确需离津的
，须持有48小时内核酸检测阴性证明和健康码绿码，同时实施离津审批报备制度 ，按照“谁主管谁负责 ”原则
，须经单位或街道审批
。严格交通出行防控。

〖叁〗、在天津市内上高速不需要开具离津证明 。具体说明如下：政策依据：天津市1月24日晚发布通知，明确封控区 、管控区
、防范区以外人员离津（包括在天津市内上高速）时 ，只需持“一证一码
”，即天津健康码“绿码”和48小时核酸阴性证明
，无需额外开具离津证明
。

〖肆〗、进入天津市的车辆无需提供任何材料；离津车辆需提供“两证一码 ”，即健康码绿码 、48小时核酸检测阴性证明、离津证明。具体说明如下：离津所需材料健康码绿码：需确保健康码为绿色 ，以证明健康状态符合出行要求 。48小时核酸检测阴性证明：检测地点：不限制核酸检测地点
，在外省市做的核酸检测证明也可使用
。

〖伍〗
、法律分析：不能。公路方面：在高速公路和普通公路设置查验点，严格查验离津人员48小时核酸检测阴性证明、健康码绿码 。铁路方面：强化离津管控 ，市域17个铁路客运站
，严格查验离津人员48小时核酸检测阴性证明 、健康码绿码，同时加强体温检测
。

〖陆〗
、高铁离津需要离津证明。根据天津市疫情防控指挥部发布的全面加强离津管理重要通告要求 ，自1月9日24时起非必要不离津
，确需离津的，须满足以下条件：核酸检测阴性证明：须持有48小时内核酸检测阴性证明 。健康码绿码：需出示天津健康码绿码。

天津奥密克戎疫情已外溢辽宁大连 、河南安阳两地

截至1月12日11时50分 ，天津奥密克戎疫情已外溢至辽宁大连
、河南安阳两地
，具体情况如下：辽宁大连外溢情况1月12日7时，大连市甘井子区在对天津市返连管控人员进行例行核酸检测时 ，发现2名阳性感染者
。感染者关系：两人为大学生朋友。在津活动轨迹：1月3日—8日曾在天津市津南区活动 。

尽管病例数看似不多，但奥密克戎的传播特性使防疫难度大幅增加
。张文宏指出
，奥密克戎对医疗资源不足的地区构成严重威胁，需强大免疫屏障和医疗资源支撑。此外 ，天津疫情已外溢至河南安阳（感染源为天津大学生）
，且1月1日至7日迁出人口主要流向北京、河北及山东德州 、济南等地，潜在传播风险尚未完全明确 。

例如 ，河南安阳的病例正是因隐匿传播扩散
。此外
，现有疫苗对奥密克戎感染的保护力有所下降，尽管仍能预防重症和死亡 ，但感染后仍可能传播病毒。这些特性要求防控策略必须更快速
、精准
，以阻断传播链 。

根据天津疫情办发布的消息看，此次奥密克戎已经在天津传播了一段时间 ， 不过时间的不会很长
，仅仅十几天的时间，病毒就已经从天津扩散到了河南安阳
。从传播的速度和人数来看 ，奥密克戎传染性确实非常强。

张伯礼表示天津有责任为全国总结抗疫经验，同时有信心让确诊儿童尽快康复 。具体情况如下：天津疫情形势：1月10日0 - 24时
，天津新增10例本土确诊病例
。9日，河南省疾控中心实验室病毒全基因组测序结果显示 ，河南安阳2名病例与天津本土疫情属同一传播链
，且感染者携带的新冠病毒均为奥密克戎变异株。

与其他地区疫情的关联性天津疫情已外溢至河南安阳，且国内多地（如广州、长沙 、深圳）报告奥密克戎本土病例 ，表明病毒传播存在跨区域风险 。例如
，安阳关联病例的感染时间与天津社会层面流行时间吻合，说明需加强区域联防联控。